电子商务立法草案六大焦点解析

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新华社北京12月19日电 题：消费者权柄庇护之门若何打开&降血脂保健食品,mdash;—电子商务立法草案六大核心解析

新华社记者 于佳欣、李亚红、高亢

19日，《中华人民共和国电子商务法（草案）》初次提请人大常委会审议，这是我国第一部电商范畴的综合性法令。

一向以来，立法滞后和羁系空缺让电商成长面对诸多抵牾和问题。环抱网购消费者若何维权、小我隐私若何庇护、电商征税若何划定等问题，记者梳理了首部电商法草案的六大核心。

微商、网约车算不算规范工具？

这些年，分享经济、O2O、社交收集、互联网金融快速成长，由此发生的一系列问题，引发各界的分歧见解和声音。这些范畴的勾当，到底哪些属于电商律例范的范围？

按照草案，电商法中所指的电子商务，是指经由过程互联网等信息收集举行商品买卖或办事买卖的谋划勾当。法令、行政律例对商品买卖或办事买卖有出格划定的，合用其划定。

天下人大财经委调研室副主任施禹之指出，这里的谋划勾当一般指以营利为目标的延续性营业勾当。若是天然人操纵收集出售二手物品、闲置物品和自产农产物，属于偶尔举动、不具备延续性的，不合用这一法令。

业内助士认为，从广义来看，在线保险、网上证券买卖、网约车等都属于经由过程互联网举行办事买卖的谋划勾当。但金融办事因有其特别性，不是本律例范的重点，参照行业专门法令。

“对电子商务范围不消详细限制，也是斟酌到电商快速成长和立异的实际，不该将其凝集化、障碍化。”北京大学法学院传授薛军说。

“炒信”之风可否就此刹住？

本年央视“3·15晚会”暴光了浩繁收集刷单的内幕，多个电商平台成为刷单重灾区。因为买卖火爆，很多刷治療腰痛,单群换了个“马甲”，照样干得“风生水起”。

刷单不但误导消费者，也侵扰了市场竞争秩序，对行业的总体信用侵害极大。前不久，国度发改委等多个部委约请8家互联网公司，配合签订《反“炒信”信息同享协定书》，专门冲击收集“炒信”举动。

草案划定，不得施行侵害电子商务信誉评价的举动，包含以虚构买卖、删除晦气评价、有偿或以其他前提换取有益评价的情势，为本身或别人晋升贸易信用，和公布不实信誉评价信息等。

“刷单今朝重要由买卖平台根据本身制订的买卖法则去治理，而工商部分因缺乏技能上风，难以实时发明证据。”中国电子商务协会政策法令委员会副主任阿拉木斯说，此次以立法的情势对炒信举动举行了制止，有益于进一步明白炒信举动的法令责任，规范电商的谋划勾当。

中国互联网协会信誉评价中间抽水肥,法令参谋赵占据指出，今朝立法对付刷单举动重要划定的是卖家的法令责任，缺乏对刷单财产链上个环节的规范，好比对刷单机构、供给子虚快递或发空单的快递公司缺少专门划定，建议进一步细化。

消费者权柄“庇护门”可否打开？

买到赝品投诉无门，找平台仍是找企业？网购商品延迟投递怎样办？消费维权成为网购消费者的心头之痛。

草案中有多个章节和条目提出消费者权柄庇护。“消费者权柄庇护”章节提出“先行赔付”“包管金”等条目，请求消费者权柄遭到陵犯，电商第三方平台不克不及供给平台内谋划者真实信息的，消费者可以请求第三方平台先行补偿。电商平台与谋划者协定设立消费者权柄包管金，作为办事担保机制的一部门。此外，在“电子商务第三方平台”章节还对平台的责任和义务作了专门划定。

北京外国语大学法学院副院长王文华传授说，草案的一大特色是加倍注意对消费者权柄的庇护，并对第三方平台的义务和责任作了明白划定，包含贩卖商品和供给办事要合适法令、行政律例的划定，和对平台上谋划者的羁系义务等。

“草案不成能也没需要‘包办全国’。在消费者权柄庇护法、食物平安法等法令中已有划定的内容，电子商务法原则上就再也不加以划定。同时，对付不竭成长中的电子商务，草案也分身了实际性和前瞻性。”王文华说。

草案还鼓动勉励创建电商在线争议解决机制。阿拉木斯指出，这是与国际接轨的做法。很多电商买卖属于跨地区、小金额，一旦产生胶葛，到异地诉讼本钱高、效力低，经由过程这一机制能加倍高效便減肥營養代餐，捷地处置胶葛。

信息泄漏被“精准欺骗”若何避免？

近日，“京东数据疑似外泄”引发热议，折射出@公%9m216%家对小%6mWzR%我@信息平安的担心。网上商城用户信息与其他类型网站分歧，下单时要填写主顾的手机号码、地点等真实信息，乃至触及银行卡等。犯警份子一旦拿到这些信息，就颇有可能举行“精准欺骗”。

当前，存在倒卖网购定单等小我信息的链条。记者向数据倒卖者询价发明，小我信息会以“对欺骗是不是有帮忙”为尺度订价：一手的、隔夜的京东网购定单数据可卖到每条7元以上，时候越久越不值钱，由于“货都到客户手里了，就无法行骗了”。

电子商务法草案提出，电子商务谋划者要创建轨制晋升技能手腕，避免信息泄漏、丢失、毁损，确保电子商务数据信息平安；在产生或可能产生用户小我信息泄漏、丢失、毁损时，电子商务谋划主体理当当即采纳解救办法，实时告诉用户，并向有关部分陈述。

“庇护小我信息平安先要治理小我信息的不法买卖，让介入倒卖小我信息的各个环节都承当责任。”商务部经贸政策咨询委员会委员荆林波说，这一划定堪称捉住了小我信息平安庇护的“牛鼻子”。

阿拉木斯指出，草案既明白了小我隐私庇护的内容，又包管了需要环境下数据的利用，分身了数据庇护和发掘的均衡。

网上开店怎样征税？

与实体店肆比拟，收集购物“不开辟票，不交税”几近是一种潜法则。今朝，大型的B2C网站总体比力规范，偷税几率低，但部门B2C、C2C模式的商家依然不交税。

呈现不交税问题的焦点在于，羁系部分其实不把握一些电商平台和平台上注册企业的相干数据。中国人民大学副传授谢波峰指出，有关部分从平台底子拿不到收集买卖的真实数据，相干政策也就无从谈起。

电子商务法草案划定，电子商务谋划主体理当依法实行纳税义务；电子商务谋划主体贩卖商品或供给办事理当出具纸质发票或电子发票。

赵占据说，电商卖家只要存在谋划举动就应当依法纳税，只不外当前电商中有一些是大学生或低收入群体创业，国度没有强迫请求所有C2C商家举行工商挂kubet vn,号并纳税，这个盈利期必定要曩昔的。

网店谋划者和电商专家建议，电商征税不该该“一刀切”，要区别哪些是谋划性举动，哪些长短谋划性举动，好比有人偶然在网上卖本身的产物也请求办工商挂号交税就分歧适，可以斟酌按照买卖范围和频次，制订交税尺度。

规范第三方平台可否带来安心购？

据统计，经由过程第三方平台告竣的买卖占今朝收集零售市场范围的九成。但是，当前的网购乱象大都是因为电商平台制假售假、贩卖犯禁物品。

按照电子商务法草案，电子商务第三方平台应答平台内的商品或办事信息举行查抄监控，发明未获得相干行政允许、贩卖制止买卖的商品办事等，理当实时向有关部分陈述，并采纳需要办法。

当前，绝大大都电商平台都@请%7V4TZ%求对谋%i537w%划@者信息举行挂号，但微商这方面规范很不完美，若何调解和规范必要进一步细化相干划定。海川汇国际信息咨询（北京）有限公司董事长苗玉瑞说，应创建完美的羁系、究查机制，明白罚则和责任究查流程。

对付电商草案中第三方平台对消费者“先行赔付”的条目，北京盈科（长春）状师事件所状师麻壮说，这一划定是合同法在电商法中的反应，为解决该类胶葛供给了加倍明白的法令根据，有益于网购胶葛的解决。